2006年10月25日至26日，第十二届华东地区教育审计工作研讨会在上海召开。华东地区六省一市及厦门、宁波、青岛三个计划单列市教育行政部门、内审机构负责人,以及地区教育局审计骨干40多人参加了会议。大会特邀了华北、西北、东北片负责人，北京市教委审计处长曹永模；西南、中南片负责人，湖南省教育厅审计处长解新民；上海市内部审计师协会会长徐志中、上海市审计局行政事业处处长陈德能、副处长薄怡琴等同志。教育部财务司副司长徐孝民，教育部财务司教育审计办公室主任刘宜，上海市科教党委副书记、市教委党组书记、市教委主任沈晓明，市教委副主任莫负春等领导到会并作讲话。上海市教委审计处处长沈国强主持研讨会。

上海市科教党委副书记、市教委党组书记、市教委主任沈晓明首先致辞。沈主任对会议的召开表示欢迎和祝贺，并简要介绍了上海市近年审计工作的概况和取得的主要成绩，他希望这次会议能对上海的审计工作有一个促进，并共同提升华东地区教育审计工作水平。

教育部财务司副司长徐孝民作了主题为“坚持服务、加强指导，全面提高教育审计质量”的讲话。他强调：要认真贯彻教育部发布的《教育系统内部审计工作规定》（第17号令）和2006年教育审计工作要点精神；要牢记教育审计宗旨，努力实践“三个服务”；要进一步抓好教育审计质量管理，促进工作的制度化、规范化、科学化；要履行好省市教育审计机构指导审计工作的职责，加强对面上工作的指导；要善于总结、推广先进经验，不断提高审计工作水平；要积极维护教育内审机构和人员的合法权益。

上海市教委副主任莫负春作了发言。他从四个方面介绍了上海教育审计工作的实践和体会。这四个方面是：一是领导重视而且工作到位是教育内审稳步发展的坚强后盾；二是内审机构的职能转变是教育内审稳步发展的关键，教委审计处做到了提升服务意识，加强理论、业务指导，强调沟通协调功能；三是高素质的内审人员是教育审计工作稳步发展的重要人力资源；四是审计工作的不断创新是教育内审稳步发展的强大动力。

应邀出席的上海市内部审计师协会会长徐志中在讲话中指出，我们的内审工作有了很大发展，随着内审作用的提高，人们对内审的要求也高了，我们的压力也大了，工作中，任务重，人力不足，资源不足的矛盾也突出。我们要实现工作转型。要把工作重点转向管理和效益,内审协会也要做好相应的服务工作。我们要在具体工作方法、方式上实现转变，一要应用计算机审计，二要抓重点，三要加强审计的基础工作，紧紧抓住内控制度的健全和有效，营造良好的审计环境。

上海市审计局行政事业审计处处长陈德能也在会上做了专题讲话。陈处长指出，适应经济发展和工作要求，审计要转变，要向宏观性、整体性、效益性、服务性转变。我们教育审计强调“三个服务”是很好的。与此相对应，审计要树立“五大观念”：民本审计观念；依法审计观念；系统审计观念；效益审计观念和责任审计观念。

西北、华北、东北片长、北京市教委审计处处长曹永模和西南、中南片的片长、湖南省教育厅审计处长解新民分别介绍了审计工作情况、经验，并向教育部提了一些建议。曹处长重点介绍了加强委托会计师事务所审计业务管理的经验，主要有：提出明确的审计目的和质量要求，通过招投标确定会计师事务所，建立审计监督组，加强对事务所审计的督导，保证审计委托的质量。解处长指出，审计人员的精神面貌很重要，关系到审计工作的创新和发展。湖南省通过审计工作和审计论文交流，掌握审计工作动态，在此基础上，有的放矢地做好面上审计工作的指导。解处长还向教育部提了两点建议：“十一五”期间，建立教育部指导的部属高校和省、区、市审计机构为骨干的审计工作网络体系；每年开一次全国教育审计工作交流会，每四年开一次先进表彰会。

浙江、江苏、山东、安徽、江西、福建和青岛、宁波、厦门教育行政部门的教育审计机构的负责人，以及上海第二工业大学的领导先后作了热烈的交流发言。

浙江省教育厅陈五爱处长介绍了对民办高校开展审计工作的宝贵经验，引起了大家的充分重视和思考。

江苏省教育厅邵金良处长介绍了审计处转变职能，抓住重点，管好教育审计的做法，使大家深受启发。

山东省教育厅财务（审计）处毛有高处长的发言对全省今年的教育审计工作进行了全面介绍。

安徽省教育厅石金明副处长介绍了“理顺体制、强化效能、服务发展”的成功经验。

青岛市教育局万初迅处长作了“教育投入效益审计”的专题发言。专门探讨、分析了教育经费效益审计的不同内容和具体审计方法。

江西省教育厅的胡军调研员、福建省教育厅张晓明科长、宁波市教育局的陈信达处长和厦门市教育局姜金灿同志也介绍了具有各自特色的经验。

上海第二工业大学胡晟副校长的发言，介绍了“把握审计宣传，抓好审计整改，促进学校健康发展”的情况。审计整改是落实审计工作效能的重要一环，抓好整改也是审计工作不断强化的表现。二工大的做法是：党委重视，内审牵头，各部门通力合作，保证审计整改从整体和环节上一步一步地落实。

出席第十二届华东地区教育审计工作研讨会的代表一致建议教育部应加强对全国省区市教育审计工作的指导，坚持每年开好一次全国教育审计工作会议，举办好一次教育审计处长培训班，坚持四年一次教育审计“双先”评比表彰活动。

最后，与会议代表一致认为，教育审计工作研讨会形式很好，对促进教育审计工作有很好的作用，必须要坚持下去。会议决定：2007年第十三届华东地区教育审计工作研讨会由浙江省教育厅主办。

                               上海市教育委员会

                             二00六年十月二十五日