中山大学认真贯彻落实教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的精神，积极探索开展全过程跟踪审计的有效方法和机制，抓住建设项目工程的主要控制点，通过事前、事中和事后的全方位和全过程审计，使建设项目造价得到合理有效的控制，取得显著成效。他们总结了一些经验如下：

一、积极推进，摸索有效方法和机制。

学校于2003年开始引入了全过程跟踪审计的理念，并在2005年开始尝试对广州大学城二期项目开展全过程跟踪审计、2006年开始倡导并有针对性对选择一些附属医院尝试引入中介机构开展全过程跟踪审计。2007年引入中介公司全面开展全过程跟踪审计，并分别对不同工程进行松散型和紧密型审计试点。

二、逐步试点，积累和总结宝贵工作经验。

中山大学在2008年对珠海校区06学生宿舍楼、综合科技楼二期工程、博士后公寓三项工程进行了全过程跟踪审计试点，逐步积累和总结了经验。其中综合科技楼二期工程初步统计，经审核并且得到招标代理认可的拦标价审减额约1000万元。博士后公寓主要开展松散型跟踪审计，主要是对工程进度款进行审计，到目前为止，送审进度款408万元，累计核减76万元；另外，由于基础部分设计的变更，对设计部分进行单价的确认，施工单位报的预算价为165万元，经审计，确定为71万元，核减94万元。

三、抓住关键，全面控制工程项目造价。

学校注意抓住跟踪审计的关键控制点，把审计关口前移，对工程项目造价进行“全方位”控制。首先从源头控制，开展拦标价审核，使中标价以真正合理价确定，从而较好地达到控制造价的目的。其次从预算控制，开展工程预算审核，在实施过程中为学校把好投资关。另外从计量控制，参与现场签证，从工程计量方面为学校把好投资关。

总之，通过全过程跟踪审计，扩大了审计的管理范围，前移审计关卡，使审计的意见及时得到采纳，促进施工单位及监理等工程管理部门履行职责。同时审计人员在施工过程到现场取证，为工程结算审计取得第一手资料，保证了工程结算造价真实。同时防止腐败，尽量避免了“工程上马，干部下马”的情况，避免损失浪费，防止高估冒算，实现投资控制目标。另外通过全过程跟踪审计有形和无形的作用，督促施工单位按图施工，不敢偷工减料，材料用料的质量、规格、品牌得以保证。保证原始资料的真实性，从而保证工程结算造价的真实，为学校的工程管理起到了积极的作用。

中山大学审计处

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