为进一步完善经济责任审计制度，强化对校长的监督管理，切实发挥离任审计的作用，使离任校长清楚离任，接任校长明白接任，今年，绍兴县教育局对３２位即将离任的校长实行了先审计后离任办法，从审计情况看，效果较好，他们的主要做法是：

        一、提出审计对象，明确审计重点。局党工委提出拟离任校长名单，监察审计室根据党工委提出的名单，制定审计方案，明确审计重点，安排审计时间，具体组织实施。

        二、搞好审前谈话，冻结学校财务。审计前，由局领导找被审计对象谈话，在明确对其任期审计，提出审计要求的同时，宣布自谈话之日起冻结资金和财务账目，直至新任校长到任，为确保学校主要领导变动期间的资金安全和审计工作的顺利实施提供了保证。

        三、提交述职报告，作出审计承诺。发出审计通知书，被审计对象围绕任期内履行经济管理、经费收支预算执行、资产管理、本人遵守财经纪律、单位与本人待处理经费问题等写出述职报告，在这些基础上，对学校所提供的会计信息的真实性、是否设“小金库”、“账外帐”向审计组作出书面承诺。

        四、突出审计重点，客观作出评价。针对校长在暑假集中变动的实际，该局组织本级审计、财计、结算中心和系统内兼职内审人员力量，分成四个审计小组进行集中审计。重点对校长任期内的财务收支、重大经济活动、工会账、食堂账、债权债务、流动资产、固定资产保值增值、历史遗留问题处理等情况进行全面审计，并作出客观公正的评价，向局党工委提交审计报告和处理建议，作为局党工委对校长任期内政绩评价和考察使用的依据。经审计，查出长期外借款２５万元，校办工厂拖欠上缴款１３１万元等问题，对一单位财务管理混乱进行了查处，并对该校负有领导责任的校长作出了降职处理。提出审计建议９８条，向被审计单位发出审计意见书１４份。

        五、通报审计结果，应用审计成果。审计结束后，局党工委和行政班子领导集体听取审计组审计结果情况汇报，根据审计组提出的审计意见和建议，研究处理意见，作出审计决定，并将审计结果反馈给被审计对象，在此基础上召开全县校长会议，通报审计结果，提出整改措施，同时要求离任校长在离任时，对其任期内的出借资金、应收应付账款、可用资金、在建工程及维修工程等作为离任移交内容，向接任者列出书面移交清单，并上报局监察审计室备案，使离任校长清楚离任，接任校长明白接任，防止新官不理旧账。

        实行先审计后离任和谈话后冻结资金的审计方法，不仅有效地控制了校长调动期间突击花钱和利用调动之际相互请吃、迎来送往、请客送礼等不正之风，与以往相比，校长调动前后群众举报明显减少，而且弥补了原来先离任后审计的不足，对于完善干部管理监督和考核使用机制，发挥审计监督作用，促进成果应用，提高内审地位，具有十分重要的意义。

（作者单位：绍兴县教育局）