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上海市市管高校经济责任审计整改工作交流会顺利召开 上海市教委审计处 日前，市经济责任审计工作联席会议办公室与市教卫工作党委、市教委在上海师范大学会议中心，共同组织召开市管高校经济责任审计整改工作交流会。市教委和市审计局相关部门负责同志及有关人员，15所市管高校和有关单位分管审计工作的领导及财务处、审计处(室)负责人，共计60余人参加了会议。市审计局局长田春华，市教卫工作党委书记陈克宏，市纪委案件监督管理副局级主任潘小刚，市委组织部干部监督室副调研员盛才国等有关负责同志和人员出席会议。会议由市经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计局副局长吴茵蝶主持。 会上，上海音乐学院、上海师范大学、上海大学、上海海洋大学和上海体育学院等五所高校，先后就审计整改工作作交流发言。各高校结合实际，深入介绍了各自在审计整改过程中的具体做法和取得的成效，认为领导重视、深入分析、明确方向、协同配合、完善制度等是做好审计整改工作的关键。上海师范大学分阶段对审计整改工作的质量开展评估和监控，确保按时、高效完成整改任务;上海大学针对设备采购管理中存在的不规范现象，采用跟踪倒查的方法，进行改正;上海音乐学院提出，审计整改工作报告的提交并不意味着整改工作的结束，还应积极开展回访检查和跟踪审计;上海体育学院和上海海洋大学，分别采取内外联动、强化内管干部经济责任审计全覆盖等措施，推进审计整改。 市纪委案件监督管理副局级主任潘小刚，结合自己多年的工作经验，从联席会议成员单位的工作职责和纪委的角度，对审计整改工作提出要求。潘主任指出，市纪委作为市经济责任审计工作联席会议的成员单位，对经济责任审计及审计整改工作高度重视，密切关注审计报告中揭示的问题，并作为纪委办案线索的重要来源之一。他强调，目前高校在招投标管理、科研经费管理、物资采购、合作办学、校办企业、财务管理等方面存在较大的廉政风险，是腐败易发、多发领域，要高度关注、认真整改，建立责任追究机制，充分发挥审计监督及有效促进审计整改的综合效应。 市审计局局长田春华从审计部门的角度，谈了三个方面的体会和感受。首先，从领导重视、机制健全，积极落实、采纳建议，措施有效、创新方法，建章立制、完善管理等四个方面，充分肯定了市管高校经济责任审计整改工作取得的成效。同时，也客观指出，目前审计整改过程存在就事论事多，仅注重阶段性整改，以及责任追究较少等问题。其次，他深刻剖析了审计整改工作面临的新形势、新要求，并提出整改建议。他指出，思想上要高度重视，要用“向人民作出负责任的交代”的态度，研究部署审计整改工作。要健全整改责任制，对已经整改的，要防止反弹;对正在整改的，要加大督促检查力度;对尚未整改的，要责令说明原因;对整改不到位的，要与主要负责人进行约谈;对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。探索实行对账销号制度，对审计查出的问题，要分别列出“问题清单”和“整改清单”，两个清单进行对接，实行对账销号制度。要共同研究解决涉及体制性、机制性等超出单位自身整改能力的问题。最后，田局长就加强高校内部审计工作提出建议，指出高校的内审机构要当好“内当家”，做到五个充分发挥:一是充分发挥内部审计纠错防弊的作用;二是充分发挥内部审计推动价值增值的作用;三是充分发挥内部审计保障科学决策的作用;四是充分发挥内部审计对权力的制约作用;五是充分发挥内部审计促进完善管理控制的作用。 会议最后由市教卫工作党委书记陈克宏讲话。陈克宏书记介绍了市教卫工作党委、市教委开展领导干部经济责任审计的历史沿革，以及近几年市属高校审计整改工作的整体情况。他指出，要继续巩固以往审计整改的有效措施:建立审计整改对接制度，认真梳理每一份审计报告，对照整改方案和措施严格审核，力求问题不查清不放过、责任不明确不放过、整改不到位不放过;完善审计整改制度，强化整改工作“四要素”，即成立整改领导小组、制定整改时间表和路线图、逐条落实审计整改措施、明确责任部门和责任人;强化审计整改跟踪检查，通过重大审计整改事项领导督办、全市教育系统审计整改情况督查、每一轮审计要求重点关注上一次审计发现问题的整改情况，把督促整改工作落到实处;建立审计整改联动机制，以经济责任审计联席会议为抓手，加强相关职能部门之间的协调与联动，加强与国家审计整改资源的共享，调动被审计单位审计整改的主动性。陈克宏书记还指出，近年来市属高校在执行中央“八项规定”、预算管理、政府采购、合作办学、科研经费管理等五个方面，仍存在管理漏洞，各高校应从增强政治意识、责任意识、法制意识、大局意识和创新意识的高度，完善内部治理结构。最后，陈克宏书记对高校进一步加强审计整改工作提出要求:一是统一思想、提高认识，要以对党的教育事业高度负责的政治态度，充分认识到当前做好审计整改工作的重要性;二是加强内部审计机构队伍建设，充分保障内部审计机构的独立性，设置独立的内部审计机构;三是完善内部审计制度建设，建立审计整改报告签批制度，探索完善审计整改结果公开制度，达到“审计一个规范一批、警示一个教育一片”的目的。 |
