中国教育审计学会二0一五年工作总结

2015年度，在教育部财务司的指导下，学会认真学习、贯彻党的十八大四中、五中全会精神和国务院、教育部关于加强审计工作的意见，学会各部门机构积极开展工作，在各会员单位支持下，较好完成“学术研究与交流、专业规范建设、会刊出版和信息宣传、后续教育、学会建设”等年度工作，为会员单位提升审计人员的专业素养，推动教育审计事业的发展，发挥了积极的作用。现将2015年学会主要工作总结如下:

一、积极组织教育审计学术研究活动

1.组织2015年度主题论文征集活动。2015年组织了“内部审计与大学治理”、“内部控制审计”二个专题论文征集，共涵盖了权力制约、审计结果的公开与运用、书记校长同步审计、绩效与组织价值实现、内部控制审计的评价和确认、风险的防范6个方面的内容。

主题论文征集通知于2014年年底发布，到2015年3月征稿截止，共收到78篇论文。专家评委从论文的新颖性、时代性、完整性，以及论文发表的价值、内容的充实性、思路的明晰程度等方面对论文进行了认真评审，本次论文评审首次采取对入围的论文进行了专业化的查重审查，同时也将准备录取论文的查重结果告知作者，请他们再行修改。经过严格评审，最终确定录取论文25篇，并从中评选优秀论文10篇，本次论文征集有3个会员单位获评组织奖。

2.组织召开2015年度学术交流会。2015年9月，以被录取的2015年度征集论文为依托，在苏州举办学会“2015年学术交流会”，对教育审计中的经验和成果进行交流，本次会议由苏州大学承办，会议得到了教育部财务司和江苏省教育厅的大力支持。教育部财务司郭鹏副司长、审计处沈志超处长，江苏省教育厅苏春海副厅长、苏州大学袁银男副校长出席了会议。学会常务副会长王雷、副会长杨明亮、曹永模，孙蓝烽秘书长、学术委员会全体成员以及论文作者等40余位代表出席了交流会。

郭鹏副司长在会上对教育审计研究工作提出明确要求，一是要进一步加强审计研究，研究内容要聚焦当前重点工作、关注国际前沿，要有深度和广度;二是要将研究成果运用于实际工作，继续扎实做好专业化、制度化、规范化建设;三要切实加强培训，不断提高审计队伍素质。

会议特邀了南京审计学院钱钢教授、清华大学郝振平教授、北京大学王雷教授，分别就“大数据与审计”、“内部控制审计”、“治理审计:理念及其实现途径”做了专题报告。

会议按论文专题进行了分组讨论，代表们就各自的论文以及本单位的工作成果进行了汇报与交流。

会议向十篇优秀论文作者和三个组织奖获得单位进行了表彰，并由财务司和江苏省教育厅领导颁发了获奖证书。

3.组织教育审计科研课题立项。2015年5月，组织申报《中国教育审计学会2015-2016年度教育审计科研课题》。截止7月10日，学会共收到50个会员单位共55项申请书。研究内容涉及高校内部控制和风险管理审计研究、内部审计和高校治理研究等两个领域，涉及高校内部控制建设和评价、风险的防范、内部控制缺陷认定、内部审计在高校治理中实施途经、内部审计在高校治理体系中地位和作用、审计对高校权利制约的作用、审计专业化(职业化)的标准和要求、提高审计队伍专业化的途经和措施等八个类别的研究内容。

学术委员会组织专家评委对申报课题进行了评审，根据申请课题的创新性、先进性、实用性、研究价值、内容的充实性、思路的明晰程度 、技术路线的可行性、撰写的质量以及每个会员单位最多立项一个项目等因素，经过函评及会议终审的严格审查，确定科研课题立项26项。  

学会将于2016年5月、9月分别对立项科研课题进行中期检查和课题结题验收评审，此次评审首次提出获奖课题需满足二个条件，一是结题时研究成果需在核心刊物上发表论文，二是提交的研究报告能通过查重的要求。学会将根据结题评审结果，只对获奖的科研课题拨付资助经费，资助标准按奖励等级确定。

4.组织学术委员工作会。9月中旬，根据工作计划召开了学术委员会扩大会议，学会会长、副会长、秘书长、学术委员会全体人员以及特邀代表参加了会议。教育部财务司审计处沈志超处长参加了会议，并对学术活动的方向、研究内容作了指示。

与会代表就学术委员会今后的工作重点和科研课题研究立项、进度和结题评审原则进行了研讨。

二、加强专业规范建设

1.组织教育审计处长研讨班，宣传贯彻《国务院加强审计工作意见》《教育部加强直属高校内部审计工作意见》

为贯彻落实国家、教育部加强审计工作意见，结合学会理事会会议，于2014年6月举办处长研讨班，邀请审计署、教育部有关专家通过报告会、研讨会方式深入探讨内部审计在大学治理与资源管理中的作用及其实现途径。

2.组织开展高校中青年主审专业实务研讨会

为切实提高高校审计专业规范水平，2015年4-5月首次在教育部直属高校尝试举办高校中青年主审专业实务研讨班2期，分别是由厦门大学承办的管理审计实务研讨会和由四川大学承办的工程审计实务研讨会，通过先进实务宣讲、分类案例研讨，准确把握审计方向，抓住审计重点，提高专业规范水平。

3.完成《高校科研管理审计指南》

在上年基础上，继续开展并完成《高校科研管理审计指南》研究工作，并于秋季在全国高校范围内征求意见，将于2016年春季发布。

三、《教育审计》会刊与中国教育审计网

《教育审计》作为中国教育审计学会的会刊，也是全国唯一的一本教育审计专业学术期刊，得到了教育部和上海市教委的大力支持，通过会刊委员会和编辑部同志的共同努力，以及全国教育审计同仁的积极参与，会刊和中国教育审计网继续发挥了宣传教育审计主阵地及窗口的作用，取得了较好的成效。

1.《教育审计》编辑、发行基本情况。《教育审计》是季刊，设立专15个，每期基本64页，4期(总第102-105期)发表各类文章126篇，共计42万余字，全年印刷42114册，分送至学会各常务理事、会员及有关单位。

会刊第3期专辑编印了江苏省教育审计工作，集中展示了江苏地区教育审计工作业绩及理论研究成果。

2.调整优化编委会成员。根据工作需要，2015年对杂志主编、副主编、责任编辑等人员进行了调整，特别挑选了具有较强审计实务和理论研究经验的资深审计人员进入编辑部，充实了编委会力量。

3.办刊质量不断提高。2015年通过向知名专家学者主动约稿、通讯员积极组稿、编辑人员仔细审稿等各种方式，不断提高办刊质量，努力使杂志成为教育部、中国教育审计学会上情下达沟通的桥梁，教育审计工作经验交流的园地，教育审计理论研究和创新的平台以及国内外教育审计发展趋势和动态传播的通道。

4.完善会刊规章制度建设。年内建立和完善了编辑部操作流程、稿费标准等相关规章制度，并组织人员专题学习，不断提高编辑部规范化管理。

5.继续做好杂志纸质版与电子版同步工作。为确保广大教育审计工作者及时便捷阅览杂志内容，2015年，编辑部每期均将杂志全部内容上传至“教育审计”网页，实现杂志纸质刊物与电子刊物同步，进一步扩大了杂志的影响力和受众群体。

6.杂志办刊经费充分保障。《教育审计》杂志长期得到教育部和中国教育审计学会领导的高度重视和大力支持，学会每年对杂志都安排专门经费予以补助。同时，作为承办单位，上海市教委将杂志费用列入部门预算，充分保障了杂志编辑发行各项工作的顺利开展。

四、继续开展教育审计后续教育

组织开展审计人员后续教育旨在落实国家、教育部加强内部审计工作意见，提高教育内审人员的专业知识水平和实际操作能力，为高校内部审计人员提供了学习交流的机会，受到了参加培训学员的广泛好评，今年培训针对审计工作中重点与难点问题分析和财务理论知识面的拓展等内容进行了详细的讲解，对广大学员提高解决问题能力，提高审计理论水平具有积极的推动作用。

学会在2015年6月、10月，分别在长春、南京举办了两期培训班，来自全国100多家教育审计学会会员单位的审计人员300余人参加了培训。具体工作如下:

1.建设工程审计培训班

2015年6月16日~19日，在吉林省长春市举办“工程审计培训班”，由吉林大学承办。本期培训聘请了北京大学、吉林建筑大学、吉林嘉通工程咨询有限公司等单位的专家和老师，分别就建设工程管理审计业务模式、施工前各阶段工程造价审查、清单计价规范及各阶段审计重点作了专题讲座。培训班课堂学习气氛浓厚，课间培训人员与授课专家讨论热烈，取得了较好的培训效果。

2.财经审计培训班

2015年10月14日~17日，在南京举办"2015年财经审计培训班”，由东南大学承办。培训期间，东南大学总会计师丁辉做了“高校财务治理与思考”专题讲座，他从当前高校面临的主要财务问题、治理现状、大学的职能为切入点，阐述了大学财务治理与改革的主要内容以及他对大学治理的观点和体会;北京大学王雷研究员做了“治理审计:理念及其实现途径”专题讲座，他从治理意味着什么、治理审计意味着什么、怎么做才算是治理审计等三个问题出发，阐述了公共治理、治理审计、治理审计的实现途径，说明了治理审计的目标、内容以及与管理审计的区别;中山大学丁朝霞博士做了《收支、合同的内部控制》专题讲座，通过列举大量案例阐述了行政事业部内部控制重要性、行政事业单位审计相关理论、规范主要内容、行政事业单位的合同控制等内容;上海财经大学杨忠莲博士做了《资产、采购的内部控制》专题讲座，从内部审计的定位讲起，阐述了行政事业单位内部控制的框架、基本原则、实质要求、风险体系评估以及如何进行内部控制管理和审计等内容。

五、认真做好学会日常工作

学会努力做好沟通、协调、服务工作。2015年度，天津财经大学、暨南大学等13高校审计机构成为了学会新的会员单位。

7月2日，学会第五届理事会2015年年会在北京地大国际会议中心召开。教育部财务司郭鹏副司长、财务司审计处沈志超处长、王绍磊副处长出席会议。中国教育审计学会领导和来自各省教育厅(委)和高校内审机构的第五届理事会理事、常务理事90余人参加了会议。

王雷常务副会长作学会工作报告，对学会2014年工作进行了总结，向与会代表报告了学会2015年重点工作安排，会上通报了学会2014年财务收支情况，以及29个理事单位，因内审机构负责人变动理事变更名单，曹永模副会长做学会10名常务理事调整的说明，提请理事会审议、表决，参会理事一致通过。

郭鹏副司长在会上做了重要讲话，他代表教育部财务司对学会第五届理事会年会召开表示祝贺，从认清工作形势、明确工作任务、学会有关工作三方面对教育内部审计工作和学会工作做了重要指示。郭副司长的讲话令人振奋、鼓舞干劲，在参会人员中引起强烈共鸣。