江苏省泗阳县教育局在泗阳县审计工作会议上作教育内审工作经验介绍

苏学军

2018年3月31日下午，江苏省泗阳县召开全县审计工作会议，泗阳县教育局在会议上作了题目为《加强内部审计监督，切实提高经费管理水平和使用效益》的发言，从以下几个方面作了介绍。

一、强化思想认识，健全内审机制

一是设立独立的内部审计机构。教育系统内部审计室是在县编委登记注册、由局党委直接领导的一个事业法人，独立行使内部审计职责。二是配备内部审计专业人员。经县编委批准的3个专职内部审计人员，职业道德、业务素质、专业胜任能力和工作水平方面等均能较好地满足内部审计工作需要。三是建立内部审计人才补给保障机制。创新开展中小学报账员实行跟班轮训活动，打造一批过硬的业务骨干，有7所学校的报账员入选了宿迁市教育系统内部审计人才库。四是实行内部审计工作定期汇报制度。局领导班子定期听取审计工作汇报，及时掌握全系统内部审计工作开展情况。

二、加强制度建设，规范内审行为

依据《审计法》《审计法实施条例》，以及《审计署关于内部审计工作的规定》，我们先后出台了泗阳县教育系统《进一步做好内部审计工作的意见》《规范内部审计工作的实施意见》《基建工程项目竣工结算审计暂行办法》《设施设备采购预算管理办法》《公办中小学(幼儿园)食堂财务管理暂行办法》等一系列制度，编制《法律法规文件汇编资料》，对内部审计监督的职责、权限、范围、工作程序等均予以明确的规定。

三、坚持问题导向，扎牢内审笼子

坚持监督与服务、风险与防范并重，推行“五审”，实现内部审计监督全覆盖。

1.食堂伙食月度审。各级各类学校食堂伙食账年度审计总金额5000余万元，针对纠正收支管理、成本控制和内部控制下达整改意见书，提出整改意见，督促学校提高伙食资金的使用效益，保证学生健康、家长放心、社会满意。

2.存货商品学期审。督促学校对存货商品按期盘点，建立健全存货总账和明细账，加强会计核算，提高学校存货管理水平。

3.预决执行年度审。重点关注教育资源配置和重大项目的实施情况，严格控制预算执行率和预算完成率，做到无预算不开支，有预算不超支。

4.基建工程实地审。对修缮项目、合同价200万元以下的基建项目进行实地审计，年度平均核减率达12.4%。近三年来，共节约财政资金3600余万元。

5.经济责任任期审。对职务调整的校长，一律实行经济责任离任审计，查处和预防违反廉洁纪律、失职读职等典型问题和苗头，促进校长依法治教、廉洁从教和履职尽责。

四、突出管用并施，强化结果运用

明确被审计学校的主要负责人为审计发现问题整改第一责任人。对审计发现问题提出的意见和建议，督促整改并书面报送整改结果。对内部审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，及时分析研究，建立内部控制措施。同时，加强与纪检监察、内部巡察、组织人事等内部监督力量的协作配合，实现信息共享、结果共用、重要事项共同实施，整改问责共同落实工作机制。将内部审计结果作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。对审计发现的问题线索及时移交纪检组，实现问题线索“零积压”。