摘自：《政府投资项目生命周期项目管理》

在当前市场经济阶段，政府投资建设项目可以按照不同的划分标准分为不同的种类。

       (1)按资金来源分。政府投资项目的类型按其资金来源可以分为：财政性资金项目(包括国债在内的所有纳入预算管理的资金项目)、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。其他资金来源项目都属于非政府投资项目，包括国有企业、集体单位、外商和私人投资等。我国的国家机关和实行预算管理的事业单位、团体组织履行自己的职能所使用的资金，既有预算内的，也有预算外的，这是我国财政性资金的特色(国外财政资金只有预算内资金)。另外，财政性资金还包括国债资金，因此它需要国家财政偿还，相当于国家未来的税收收入。

        (2)按建设项目性质分。按照建设项目的性质又将政府投资项目分为经营性的和非经营性的两大类。经营性项目包括港口、机场、电厂、水厂以及煤气、公共交通等设施项目，建成后有长期、持续、稳定的收益，项目自身具备一定的融资能力，除政府投资外，还可吸收企业和外商投资。对这类经营性政府投资项目采用项目法人责任制，法人不仅负责项目筹划、设计、概算审定、招标定标、建设实施，还要承担部分资金筹措、投资控制直至生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的责任。

        非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法和社会团体等投资建设项目，是为社会发展服务的，由政府作为单一主体投资建设，建成后由有关单位无偿使用，难以产生直接的回报。显然，这类项且不适用项目法人责任制的管理模式，在管理模式上与经营性政府投资项目是有区别的。对非经营。性政府投资项目采取项目专业化管理是一种趋势，国务院2004年7月发布的《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)中明确指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。